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防灾科技学院关于加强和推进“双一流”建设的实施意见

发布者: [发表时间]:2019-04-02 [来源]: [浏览次数]:

防灾科技学院关于加强和推进“双一流”建设的实施意见

(防科党发〔2018〕77号 2018年11月29日)

为加快一流大学和一流学科建设,全面提高学校人才培养能力和整体办学水平,不断促进学校内涵式发展,根据《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》(国发〔2015〕64号)、《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》(教研〔2017〕2号)、《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》(教研〔2018〕5号)等文件精神,制定本实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神,紧紧围绕国家重大战略需求,以防灾特色行业一流为目标,以内涵式发展为主线,以体制机制创新为着力点,以立德树人为根本任务,紧紧抓住坚持办学正确政治方向、建设高素质教师队伍和形成高水平人才培养体系三项基础性工作,调动学校和行业内外、国内外积极因素,在不断深化改革、加强开放合作、服务行业与经济社会需求中加快发展,努力建成一批特色鲜明,行业领先的国内一流防灾减灾学科、专业与课程,培养行业一流人才,为降低自然灾害风险,提高防灾减灾救灾能力做出更大贡献。

(二)基本原则

突出特色原则。以国家和行业重大战略需求为原动力,以行业科技创新和高质量人才培养为落脚点,遵循教育教学规律,突出行业优势特色,实现跨越发展。

示范引领原则。以“双一流”建设为抓手,以行业一流学科为目标,以建设一流本科为基础任务,集中行业优势,引领行业特色学科快速发展,争创行业一流学科、打造行业一流团队、建设一流专业和课程、培养行业一流人才,解决行业急需和重大科学技术问题。

改革驱动原则。深化创新体制机制改革,激发内生动力,构建合作机制与学科平台,对接国家战略需求,推动学科交叉发展,激发各类人才积极性、主动性和创造性。

内涵发展原则。创新办学理念与人才培养模式,强化人才培养的核心地位,优化学科专业布局,有效配置资源,科学制定学科与专业发展规划,促进优势特色学科、支撑学科和交叉学科的协调发展,提升专业与课程质量,促进本科与研究生教育良性互动、共同提高。

(三)主要目标

准确把握“双一流”建设在人才培养、科学研究和社会服务中的基础作用,切实推动防灾减灾学科达到行业领先、国内一流水平;建设一批国内一流水平的本科专业和具有“高阶性、创新性、挑战度”的一流课程,把学校建成在国内防灾减灾领域有较高知名度、国际有一定影响力的防灾特色大学,更好的满足防灾减灾行业和经济社会发展对高质量人才的需要。

近期目标:到2020年,学科布局进一步优化,优势学科在国内的地位得到明显提高,其他学科得到较快发展,在防灾减灾重点学科、重点实验室建设的数量和质量方面都有较大提升;在防灾减灾领域2~3个学科达到硕士点建设水平,1~2个专业达到国内一流水平,5%的本科核心课程达到国家一流课程申报条件,学校整体达到硕士学位授予单位资格条件。

中期目标:到2030年,获批1~3个硕士学位授权点,新增一批达到硕士和博士点建设水平的防灾减灾特色学科;争取防灾减灾工程及防护工程(地震安全工程)或固体地球物理学学科进入国家 “双一流”(行业特色一流学科)建设行列,1~2个二级学科达到行业领先水平,3~5个专业达到国内一流水平,5%的本科核心课程进入到国家一流课程行列;学校综合实力大幅度提升。

远期目标:到2040年,获批1~2个博士学位授权点,更多学科进入行业、国内一流行列,30%的专业和本科核心课程达到国内一流水平,综合办学实力显著提升,学科特色鲜明、国际化程度较高,行业和国内外影响力不断增强,基本建成高水平防灾特色大学,为行业和经济社会发展做出更大贡献。

二、组织机构

为落实学校在“双一流”建设中的主体责任,健全“双一流”建设管理机构,学校成立“双一流”建设工作领导小组,由学校党委书记、校长任组长,分管学科、教学、科研、财务、人事、外事、资产的副校长任副组长。领导小组成员由办公室、学科与研究生处、教务处、科研处、人事处、发展与财务处、国际合作处、资产管理处等部门负责人组成,协同参与,分工负责推进“双一流”建设的各项任务。领导小组办公室设在学科与研究生处,负责“双一流”建设的日常工作。

三、坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务

学校“双一流”建设必须坚持正确的政治方向,坚持和加强党的全面领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“四个服务”,立足防灾减灾救灾领域,解决防灾减灾救灾领域急需和行业重大科学问题,以不断提高全社会综合减灾能力为己任,不断提高学校在防灾减灾救灾领域的贡献率。

育人为本,德育为先。把思想政治工作贯穿教育全过程,把立德树人成效作为检验学科建设与人才培养的根本标准。加强理想信念与国情教育,深化全员全过程全方位的“三全育人”综合改革,构建德智体美劳全面培养的人才培养体系,努力造就一支有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心的教师队伍,引导学生成长成才,加强品德修养、培养奋斗精神、增强综合素质。

四、对接国家战略需求,增强服务防灾减灾救灾能力

自然灾害防治关系国计民生。加强防灾减灾救灾人才培养,加强基础理论研究和关键技术研发,着力揭示重大自然灾害及灾害链的孕育、发生、发展、演变规律,分析致灾成因机理,提高灾害信息获取、模拟仿真、预报预测、风险评估、应急通信与保障能力;建立高效科学的自然灾害防治体系,提高全社会自然灾害防治能力,将为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障。

顺应国家战略需要,结合学校实际,通过优化学科专业结构、搭建学科平台、提升科研水平、促进学科交叉、扩大人才培养规模、优化人才培养体系等,在灾害监测预报预警、防灾工程设计、灾害应急设备研制、防灾减灾产品开发、灾害风险评估、灾害信息管理、防灾减灾宣传教育等防灾减灾救灾领域主动对接国家需求。

五、优化学科布局,加强内涵建设

紧跟行业需求和国际前沿,优化学科布局,构建特色优势明显、结构合理、相互支撑、协同发展的学科体系。坚持凸显行业特色,推动学科交叉,促进国际交流,瞄准国际前沿的学科发展思路。以固体地球物理学、防灾减灾工程及防护工程、地质工程等优势特色学科为主体,以灾害仪器研制、灾害信息处理、灾害风险与防灾减灾规划等相关学科为支撑,整合学科资源,从宏观、中观、微观三个层面,集中力量打造学科高原,努力建设行业特色一流学科高峰。

(一)创新学科发展机制。梳理学校学科资源,做好顶层设计,以行业优势特色学科为引领,以一级或二级学科为单元构建学科布局,在地震监测预测、地震与地质灾害防治、城市安全与地下空间、灾害调查与咨询等学科方向紧密对接防灾减灾救灾领域需求,抢占学科高地,尽快建成学科高峰,形成优势学科为主体、支撑学科与交叉学科协调发展的学科体系。

(二)推进学科团队优化组合。以二级学院为建设主体,以学科方向团队为建设单元,优化学科方向和资源配置,以行业急需解决的重大科学问题为着力点,凝练学科方向,引进与培养领军人才,构建以学科带头人为领军、以杰出人才为骨干、以优秀青年人才为支撑,衔接有序、结构合理,且相互支撑、协同发展的学科方向团队。

(三)实施“学科交叉支持计划”。打破院部设置与学科划分的局限,以行业急需的重大科技攻关项目、社会服务项目为突破口,组建交叉学科研究团队,整合资源,加大投入,积极实施“学科交叉支持计划”,促进基础学科、应用学科交叉融合,激发科研人员积极性,在交叉学科领域培植新的学科增长点,促进学科可持续发展,增强服务行业需求能力。

六、建设高素质教师队伍,打造高水平学科团队

加强师德师风建设,将师德师风作为教师评价的第一标准,打造一支有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心的教师队伍。教师队伍建设坚持引育并举、以育为主的原则。

(一)紧紧围绕学校发展战略,按照“用好现有人才,引进急需人才,培养未来人才”的基本思路,以提高教育教学质量为宗旨,以学科专业建设为引领,以全面提升师资队伍能力水平为目标,积极推进人事制度改革,激发教师活力。为建成国内知名的高水平防灾特色大学和行业一流学科的战略目标提供人才支撑和保障。

(二)实施“领军人才与重点学科支持计划”。依托国家“国家高层次人才特殊支持计划”、“ 引进海外高层次人才暂行办法”,中国地震局“防震减灾优秀人才百人计划人选工程”等高层次人才的引进和培养平台,出台我校相关配套政策,设立专项基金,建设按学科分类的紧缺人才和高水平人才资源信息库。坚持重点人才重点支持,特殊人才特殊培养,通过提供高层次人才津贴、科研经费、事业平台等政策,有计划、有重点、有层次地引进和培养学科领军人才。

(三)实施“中青年骨干教师培养提升计划”。积极支持中青年教师的工程实践能力提升培训和提升学历学位。优先遴选、推荐业务突出的优秀青年骨干教师到地震台站、企业等实践一线进行实际工作。设立学历(学位)提升基金,重点资助教职工开展提高学术水平与管理水平的学历(学位)教育,在校级(及以上)重点建设学科实施中青年教师博士化计划。

(四)设立教师国际研修基金,通过中国地震局地震科技青年骨干人才培养项目等途径鼓励和支持各学科群、教师开展国际科研合作,发展国际合作项目,积极支持各类开拓视野、活跃学术气氛的国际学术和交流活动,有计划资助中青年后备骨干人才开展不定期的出国研修、合作科研。积极引进海外人才来校工作,建立与国外高校互派教师和管理人员等合作机制。

七、创新人才培养模式,提高人才培养质量

强化本科教育的基础地位和人才培养的核心地位,以一流本科、一流专业、一流课程为“双一流”建设的基础任务,贯彻教育部“六卓越一拔尖”人才培养计划2.0精神,加快制定实施学校的卓越工程师人才培养计划2.0。明确本科教育与研究生教育相互支撑、相互促进的关系,以一流课程打造一流专业,以一流专业建设一流本科,以本科教育夯实研究生教育的基础,以研究生教育引领本科教育向更高层次发展。

创新研究生培养机制,加强与中国地震局属各研究所、业务性科研单位及其他防灾减灾救灾领域的科教融合、产学结合,深化合作培养研究生的有效机制;加大研究生学术创新能力、实践创新能力培养力度,大力资助研究生参与国际国内学术交流;健全研究生管理制度,完善有利于激励学习、公平公正的奖助体系;根据防灾减灾领域发展需要,合理设置专业学位研究生培养规模,培养更多政治过硬、行业急需、能力突出的高层应复合型应用型人才。

优化“一个面向,两个强化,三个能力,四个过程”的人才培养模式。把思想政治工作贯穿教育教学全过程、贯通人才培养全体系,全面落实研究生导师立德树人职责,健全研究生导师遴选与评价考核机制;完善研究生培养条件,加大学术学位和专业学位点建设力度,制定符合防灾减灾救灾领域人才需求的跨学科人才培养方案,引导、激励研究生热爱劳动、刻苦学习、健康成长、励志成才;加强前沿性、实践性、交叉性课程及教材建设,建设一批优质课程库、案例库和国内外知名的高水平教材。

八、加强学科平台建设,提升科学研究水平和社会服务能力

充分发挥行业高校特殊学科优势,围绕行业需求,凝练防灾减灾救灾领域重大发展问题,建设学科平台,培育学科团队,在灾害预测预警、灾害风险调查、灾害防治、灾害设备研制、灾害信息处理等方面重点突破;推进科研管理体制改革,完善成果转化管理体系与运营机制,促进创新链与产业链、行业链精准对接,提升服务行业和经济社会发展水平。

(一)依托现有研究机构,围绕行业需求,建设学科平台。依托岩土工程研究中心、工程抗震研究所、城市安全与地下空间研究院、防灾减灾装备研究所、灾害风险管理研究中心、智能信息处理研究所、防灾文化传播中心,分别建设地震与地质灾害防治学科平台、防灾工程设计学科平台、灾害应急设备研制学科平台、灾害风险调查与评估学科平台、灾害信息管理与处理学科平台和防灾减灾宣传教育与传播学科平台;依托学校在地球物理学、地质学、地质工程和土木工程等优势学科,集中力量组建大震致灾机理及灾害防御技术省级学科重点实验室。开展围绕防灾减灾救灾领域的科学研究与社会服务。

(二)组建灾害调查与咨询研究院,推进行业智库建设,提高行业决策水平。学校组建由舆情研究室、防震减灾科普研究所、防震减灾法治研究所为实体机构,灾害风险管理和预测研究所为非实体机构的灾害调查与咨询研究院,服务行业决策,向行业主管部门及国家定期报送防灾减灾和应急管理领域的调研成果,提供决策参考;服务社会需求,建立产品发布平台,发布科普和新闻宣传产品、应急管理预案等,服务大众防灾减灾科普宣传。

(三)改革科研管理体制机制,鼓励科研成果转化。引进或选拔领军人才,组建科研创新团队,配套科研条件,鼓励开展多学科交叉的原始创新研究、技术研发和成果推广;充分利用行业、国内外资源,承接国家重大项目,产出一批重要成果,培养一批优秀人才;积极拓宽与行业对接渠道,增强承担行业竞争性项目的能力,提高服务行业水平;优化成果转化机制,加大对科研成果的奖励力度,鼓励积极开展行业与社会服务,扩大行业与社会影响力,创造条件鼓励科技发明、鼓励科技成果转化、鼓励科技创业。

九、深化国际交流与合作

大力推进高水平实质性的国内外合作交流。积极推进与国内外高水平大学、科研机构合作办学,联合建立实验室、研究中心等,开展实质性学术交流与科研合作;以“一带一路”倡议为引领,加大共建“一带一路”急需人才培养力度,积极参与“一带一路”教育行动;加强校际访问学者和学生交流力度,积极搭建平台,选派优秀本科、硕士研究生、青年教师、学科带头人等赴海外高水平大学、科研机构访学交流或参加国际会议,积极探索留学生培养机制,创造条件,开展留学生培养。

十、加强大学文化建设

大学文化是大学生命力、竞争力的重要源泉。以习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话为指引,坚持目标导向,以防灾文化为特色,大力弘扬社会主义核心价值观,切实实现立德树人、文化育人目标,推动学校大学文化建设。

坚持以文化人、以文育人,强化思想政治引领,增强师生文化自信,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。完善防灾文化体系,构建一个包括软件硬件,贯穿历史现在未来,集教学科研科普服务为一体的防灾特色文化体系,实现全方位育人;建立有效的激励和奖励机制,对校园文化建设贡献突出的个人和单位,并给予一定奖励;举办系列活动,充分利用师生喜闻乐见的形式,鼓励师生参与文化建设项目,扩大防灾文化辐射范围。

十一、保障措施

以制度建设保障“双一流”建设的顺利实施。坚持和完善党委领导下的校长负责制,健全完善各项管理制度,贯彻落实大学章程,规范高效内部治理结构,推进管理中心下移,完善依法治校;创新基层教学科研组织和学术管理模式,完善学术治理体系,保障教学、学术委员会在人才培养和学术事务中有效发挥作用;建立和完善学校理事会制度,进一步完善社会支持和参与学校发展的组织形式和制度平台。

在“双一流”建设工作领导小组的领导下,建立部门联动机制,明确建设责任,完善绩效评价、资金管理及人才队伍建设等配套措施。坚持多元综合评价,以立德树人成效为根本标准,探索以人才培养、科研创新、行业及社会服务和学科影响力为核心要素,把一流本科教育作为重要内容的学科评价体系。

经费保障。根据财政经费预算进行1:1配套,学校进一步加大一流学科建设经费投入力度,确保建设所需经费落实到位;加强一流学科建设项目库建设,强化经费使用绩效;经费使用严格执行《防灾科技学院“中央高校建设世界一流大学(学科)和特色发展引导专项”管理办法(试行)》的相关规定。